2025年，固阳县工业经济坚持以高质量发展为引领，紧扣“十四五”规划目标任务，牢固树立“有解思维”，持续深化“三在三找”工作机制，积极应对复杂严峻的内外部环境，在动能转换、结构优化中承压前行。全年规模以上工业增加值同比增长6.5%，较年初提升5.4个百分点，增速逐季收窄与全市差距，呈现“稳中有进、转型加快”的运行态势。

一、工业经济运行总体情况

2025年，全县规模以上工业增加值同比增长6.5%，增速较年初提升5.4个百分点，与全市平均增速的差距持续收窄，但仍低于全市平均水平4.6个百分点，位列全市末位。

（一）三大门类两增一降，制造业支撑作用显著

制造业增加值同比增长13.6%，拉动规上工业增加值增速7.6个百分点，继续发挥“压舱石”作用；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.9%，拉动增长2.0个百分点；采矿业同比下降11.1%，下拉增速3.1个百分点。

（二）行业增长分化延续，结构转型特征显现

电气机械和器材制造业、非金属矿物制品业等新兴行业保持较快增长，同比分别增长36.9%、20.2%，分别拉动规上工业增加值增速1.1个百分点和4.1个百分点；有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等支柱产业平稳增长，分别增长4.7%和14.0%，分别拉动增速1.5个百分点和2.1个百分点；而黑色金属矿采选业同比下降11.8%，下拉增加值增速3.3个百分点，传统资源型产业的下行压力依然较大。

（三）主要产品产量有增有减，资源类产品收缩明显

在统计的26种主要工业产品中，12种产量实现增长，增长面为46.2%。其中，生铁、铸铁件、铸钢件等产品产量同比增长98.6%；铝产品产量同比增长2.1%；晶硅产品同比下降10.7%；铁矿石原矿、铁精矿产量同比分别下降66.4%、18.8%。

二、存在问题

（一）支柱产业动能不足，抗风险能力有限

作为我县传统支柱产业，采矿业增长动能持续减弱，对全县工业形成明显拖累。2025年，受文圪气铁矿长期停产影响，全县33家规上采矿业企业中，亏损企业达20户，产值同比下降企业19户，负增长面达57.6%。由于缺乏可替代的产能接续，铁矿停产导致上游原料供应链中断，多家关联选矿企业被迫限产或停产。全年全县铁矿石原矿产量同比减少561万吨，铁精矿产量减少81万吨，产能释放严重不足。从产业结构看，我县钢铁关联企业多以初级加工为主，产品科技含量和附加值偏低，缺乏精深加工项目支撑，产业链条短、竞争层次低，整体抗风险能力较弱，难以应对市场波动和突发事件冲击。

（二）工业企业营收下滑，市场活力明显不足

受市场需求不足、成本压力加大等因素影响，企业经营压力持续增大。1-11月，全县规上工业企业实现营业收入272.7亿元，同比下降5.1%；资产负债率达75.2%，较同期提高0.8个百分点，企业杠杆率偏高，财务风险上升。从盈利情况看，虽然规上工业企业利润总额同比增长114.2%，但增长高度依赖少数龙头企业，全县76家规上工业企业中，仍有42户企业亏损，亏损面高达55.3%。多数中小微企业仍面临订单不足、成本高企、资金周转困难等问题，市场活力尚未有效激发，工业经济内生增长动力偏弱。

三、下一步建议

（一）聚焦重点产业强基固本，全力扭转支柱产业下滑态势

针对采矿业增长动能减弱、产业链条短、抗风险能力弱等突出问题，建议将工作重心从“遍地开花”转向“深耕细作”，通过稳链、补链、延链夯实工业底盘。一是开展“稳矿强基”专项行动。成立工作专班，对全县停产及半停产的铁矿采选企业进行全面摸排，建立“一企一策”纾困台账。重点协助企业协调解决安全环保整改验收、矿山用地审批等卡点问题，力争推动一批具备条件的矿山企业在短期内复工复产。同时，强化上游原料供应的统筹调度，支持县内骨干选矿企业与复产矿山建立长期稳定的供销关系，优先保障本地供应链循环畅通，避免因原矿短缺导致产业链“断炊”。二是实施“技改提质”工程。鼓励现有钢铁、铁精粉等关联企业利用一季度生产淡季，加大技术升级和设备更新投入，重点围绕降低能耗、提升矿产品位、开发高附加值产品进行改造。通过引导企业向产业链下游延伸，逐步改变以初级加工为主的被动局面，提升产品附加值和市场议价能力，从根本上增强产业抵御市场风险的能力。

（二）多措并举激发市场活力，着力扭转企业增收不增利局面

针对当前工业企业营收下滑、亏损面广、内生动力不足等现状，建议坚持纾困解难与增量扩容并重，全力稳定市场预期、提振企业信心。一是强化供需对接，助力企业拓市场、去库存。由工信、发改等部门牵头，分行业梳理县内工业产品名录，建立“地产互采”供需清单。定期组织产业链供需对接会，鼓励县内重点工程项目、上下游企业在同等条件下优先采购本地产品，帮助订单不足的企业特别是中小微企业稳定市场份额。同时，引导企业积极“走出去”参加各类展销活动，拓展区外销售渠道，降低库存压力。二是深化降本增效，缓解企业经营压力。联合电力、税务、金融等部门，建立常态化惠企政策直达机制，确保国家、自治区、包头市各项减税降费、融资支持政策在固阳县落地见效。密切关注重点行业用电波动，科学指导企业合理安排生产时序，利用峰谷电价政策降低用电成本。搭建常态化银企对接平台，针对有订单、有市场但暂时资金周转困难的企业，推广“助保贷”“纾困贷”等金融产品，帮助其压降财务杠杆，降低资产负债率。三是梯度培育优质中小企业。重点关注新投产、新纳统企业的生产经营状况，在用工、资金、原料等方面给予倾斜支持，帮助其尽快达产满产，形成稳定增量。同时，对处于亏损状态但发展前景较好的成长型企业，建立结对帮扶机制，组织行业专家、管理咨询机构进企“把脉问诊”，帮助其优化管理、提升效能，有效降低亏损面，激发工业经济的内生增长活力。