中共固阳县委员会组织部关于十一届自治区党委第五轮提级巡视整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署，2024年3月8日至4月25日，自治区党委第二巡视组对固阳县委组织部开展了提级巡视，2024年5月23日，自治区党委巡视组向固阳县委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、固阳县委组织部履行巡视整改主体责任情况
（一）增强政治自觉，把准方向定位。对于十一届自治区党委第五轮巡视提级巡视反馈意见，县委组织部高度重视，照单全收，立行立改，坚决扛起巡视整改主体责任。第一时间召开专题会议，传达学习县委常委会关于研究审议自治区党委第二巡视组反馈情况整改工作汇报的会议精神，集中学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》等相关内容，把整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，纵深推动各项要求落实落地。
（二）坚持以上率下，突出责任落实。县委组织部领导班子切实履行主体责任，研究调整中共固阳县委组织部关于自治区党委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，由县委常委、组织部部长任组长，部务会其他成员任副组长，各股室（单位）负责人为成员。针对自治区党委第二巡视组反馈的5方面18类问题，召开专题会议，并经县委常委会研究制定整改方案和清单，细化具体整改措施，落实到各牵头责任股室（单位），坚持每双周对整改工作开展一次调度，掌握整改进展，分析整改成效，研究解决问题，同时督促各项整改工作按照时间节点如期推进，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。
（三）加强工作统筹，深化标本兼治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把整改工作同学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想相结合，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，扎实做好学思想强党性、选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才等工作。对于反复出现的共性问题、深层次问题，坚持系统思维，强化源头治理，既拿出“马上改”的举措，又形成“长久立”的机制。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）对习近平总书记关于党的建设的重要思想学用结合方面
1.严格落实“第一议题”制度
（1）加强部机关“第一议题”学习。一是严格落实部务会“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。二是印发《关于严格落实“第一议题”制度的通知》，要求各股室（单位）在牵头开展部机关党员干部集中学习活动、“三会一课”等活动时严格落实“第一议题”制度。
（2）强化对基层党组织落实“第一议题”制度督促指导。一是制定《关于严格落实党组织会议“第一议题”学习制度的通知》，指导各基层党组织严格落实“第一议题”制度。二是用好《组工干部巡听旁听制度》，安排组工干部巡听旁听纪律党课，进一步助推全县党支部标准化规范化建设。
2.聚焦服务保障办好两件大事
（3）严格落实年度考核工作要求。印发《2024年度固阳县科级领导班子绩效考评目标及考评细则》的通知，按要求将相关内容纳入考评指标。
3.深入贯彻落实铸牢中华民族共同体意识主线工作
（4）强化铸牢中华民族共同体意识内容考察。以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部政治素质考察。
4.严格落实意识形态工作责任制
（5）提升意识形态工作认识。一是通过部机关部务会会议对意识形态相关内容研究2次，并对下一步工作进行安排部署。二是在提级巡视县委组织部专题民主生活会对照检查材料中，班子及班子成员已对意识形态内容进行剖析，并要求班子及班子成员在2024年度民主生活会对照检查时，将意识形态工作作为重要内容进行剖析。
（6）补齐意识形态工作责任制漏洞。印发《2024年度固阳县科级领导班子绩效考评目标及考评细则》的通知，按要求制定相关内容分值。
（二）立足组织部门职能职责，履行主责主业方面
1.加强干部队伍建设
（7）及时配备空缺岗位。根据全县干部队伍建设实际，常态化对全县干部配备情况进行分析，及时梳理空缺的科级领导岗位，分析研判，及时补充。
（8）优化班子年龄结构。对各镇、各部门领导班子建设情况进行详细分析，加强干部队伍建设，将年龄结构、性别结构、专业结构等配备合理化。
（9）加强年轻干部培养储备谋划。一是持续加大公务员和事业单位工作人员招考力度。二是制定《固阳县正、副科级领导干部选拔工作方案》，开展正、副科级领导干部选拔工作。加强年轻干部培养锻炼，不断提升年轻干部基层工作能力。
（10）加强村干部队伍建设。一是贯彻落实《关于贯彻落实〈规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见〉的工作措施及分工方案》的通知，推动健全基层减负常态化机制。二是全年举办抓党建促乡村振兴专题培训班4期、乡村振兴发展论坛4期，着力提升基层一线干部队伍抓党建促乡村振兴的能力。三是制定《固阳县村党组织书记后备力量培育储备两年计划实施方案》,为换届储备优秀村党组织书记后备人选。
2.加强基层党组织建设
（11）加大软弱涣散村党组织排查整治工作力度。一是制定《固阳县关于开展村班子届中分析研判加强软弱涣散村党组织排查整顿工作方案》，严格按照上级要求综合研判软弱涣散村党组织。二是常态化开展村“两委”干部联审，对拟进入村“两委”的班子人选严把入口关。
（12）强化党务干部队伍建设。一是印发《关于对清查整治突出问题规范党务工作进行自查的通知》，完成全县非党干部从事党务工作自查整改工作。二是加大对全县党务干部业务培训力度，印发《关于举办2024年固阳县党务干部业务培训班的通知》,进一步提高党务干部业务水平。
（13）提升流动党员教育、管理、监督实效。一是积极督促流动党员参加组织生活，并开展各镇流动党员底数摸底工作。二是定期通过“线上+线下”结合的方式，加强与流动党员沟通与联系。三是修订《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法》，依托驻包流动党员党支部，组织流动党员开展活动。
3.加强人才队伍统筹谋划
（14）推动各项人才工作落实落地。一是组织召开人才工作专题会议，听取相关单位人才工作汇报。二是结合实际认真研究修订了2024年工作计划，并开展了2024年人才引进工作。三是持续优化人才服务环境，开展“三送三问三帮扶”活动。
4.进一步完善考核体系
（15）严格执行考核工作要求。一是印发《关于2023年科级领导班子和领导干部年度综合考评结果的通报》，将相关部门单位领导班子纳入考评范围，评定考评等次。二是印发《2024年度固阳县科级领导班子绩效考评目标及考评细则》的通知，明确将相关部门单位领导班子纳入考评范围。
（16）深入落实党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核办法。按照市委组织部通知，已按要求开展2024年度全县党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，制定《2024年度全县党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》，待形成综合评价意见并报送县委。
5.严格执行干部选拔任用制度
（17）深入了解干部情况。一是听取单位主要领导意见，严格把握“人岗相适”原则，将干部调整到合适的岗位。二是制定了《科级领导干部履职能力考察方案》，对全县科级领导干部开展履职能力分析工作。
（18）规范干部选任纪实工作。一是认真填写《党政领导干部选拔任用工作个人情况纪实表》，严格按照程序落实，并由考察组组长审核签字。二是各考察组按照要求认真撰写考察相关材料，严格把关材料内容。三是印发《干部考察工作方案》，对考察组成员进行考察工作培训，增强考察组责任意识和业务能力。
（三）落实全面从严治党主体责任方面
1.落实全面从严治党工作
（19）加强从严治党工作研究部署。一是在部机关部务会会议对全面从严治党相关内容研究2次，并对下一步工作进行安排部署。二是在提级巡视县委组织部专题民主生活会对照检查材料中，班子及班子成员已对全面从严治党内容进行剖析，并要求班子及班子成员在2024年度民主生活会对照检查时，将全面从严治党主体责任作为重要内容进行剖析。
2.严格落实“一岗双责”
（20）加大班子成员落实“一岗双责”力度。一是于2024年年初和年中各开展一次谈心谈话活动，班子成员与分管股室人员从业务工作、廉政建设等多个方面进行谈话，严格落实“一岗双责”。二是下发通知，要求部机关全体干部重新摸排岗位廉政风险点，形成岗位廉政风险台签，并按要求进行审核把关。
3.加强干部日常监督管理
（21）加大村“两委”管理监督力度。一是常态化开展村“两委”干部联审，对拟进入村“两委”的班子人选严把入口关。二是通过定期开展党纪学习教育等形式，经常性的组织村干部开展党纪法规学习、听廉政党课、看廉政教育警示片，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。三是在第二期抓党建促乡村振兴培训班课程中设置警示教育相关内容，进一步提高村“两委”干部纪律规矩意识和廉洁履职能力。
（22）及时修订因私出国（境）管理审批细则，加强新考录干部出国（境）备案管理。一是结合相关规定，修订《固阳县领导干部因私出国（境）管理审批细则》。二是完成部内新考录干部出国（境）登记备案。
4.进一步加强专项资金使用、监管
（23）充分利用专项资金。一是召开城市基层党建工作例会，组织各社区书记、副书记、专职党务干部学习《内蒙古自治区社区党组织建设专项资金管理办法》，进一步加强社区党委对党组织建设专项资金的管理和使用。二是印发《关于固阳县社区党组织经费的指导意见》，督促指导各社区党组织做好资金使用管理工作。
（24）提升专项资金使用效率。一是重新启用干部培训平台，依照合同约定，与开发干部培训平台公司多次协商，现已开通此小程序，并正常使用。二是常态化严格落实专项资金使用管理要求，做到明确资金性质、使用范围，专人管理、专账核算、专项使用，定期调度，提高资金使用效率。
（四）班子自身建设有待加强，选人用人、基层党组织建设方面
1.加强部机关班子建设
（25）优化班子年龄结构。一是对2名年龄偏大、在同一岗位工作时间较长的班子成员进行调整。二是将部机关1名90后股室主任提任为班子成员，进一步优化班子年龄结构和能力结构。
（26）补齐科学决策短板。一是抓好党支部领办创办合作社试点创建工作，按月调度党支部领办进展情况。二是编制《固阳县村集体经济发展规划（2024-2027）》，为今后一个阶段全县村集体经济事业发展明思路、定方向。三是制定《固阳县2024年村集体经济工作要点》，按季度组织召开村集体经济调度会。
（27）严格执行考察程序。一是要求各考察组认真撰写相关材料，将档案资料做好归档，并严格把关材料内容。二是印发《干部考察工作方案》，对考察组成员进行考察工作培训，提升考察组成员专业化水平。
2.加强部机关干部队伍统筹谋划
（28）均衡配备内设机构和二级单位力量。已对各股室工作量及人员数量进行梳理，并将新招录干部安排到业务量与人数不匹配的股室工作。
（29）进一步解决混岗现象。一是扎实开展部机关党员干部集中学习活动，让工作经验丰富的干部分享工作心得，不断提高年轻干部理论和业务知识水平。二是对部机关部分股室负责人进行调整，两名公务员已分别任办公室、组织二室负责人。
（30）严格落实干部借调程序。一是及时对超期调训干部办理编制调动手续；二是在全县开展违规借调人员清理排查工作，及时清退违规借调人员。
3.加大抓机关党建工作力度
（31）加强统筹谋划，提升组织生活质效。召开支委会，按照部领导分工及各股室业务类型在部机关成立3个党小组，并要求各党小组严格落实学习要求。
（五）落实巡视巡察整改和成果运用方面
1.强化巡察整改日常监督
（32）严格落实巡察整改审核要求。一是集中学习《中国共产党巡视工作条例》，明确职责，要求相关业务股室在审核巡察整改方案、整改进展情况报告时，填写具体审核意见。二是对县委巡察单位提供的巡察整改方案（报告）审批单进行认真审核并写清审核意见及具体修改要求。
（33）进一步规范巡察整改审核流程。对县委巡察单位提供的巡察整改方案（报告）审批单进行认真审核并写清审核意见及具体修改要求。
（34）充分发挥年度考核作用。一是印发《2024年度固阳县科级领导班子绩效考评目标及考评细则》的通知，将相关指标体系列入“扣分项”。二是常态化落实上级部署要求，不断完善我县科级领导班子和领导干部年度综合考评指标体系。
2.进一步深化巡察发现共性问题、突出问题治理
（35）建立规范发展党员工作长效机制。一是在固阳县2024年第二期抓党建促乡村振兴等专题培训班安排发展党员易错内容学习，进一步提高党务干部业务水平。二是制定《关于开展党的组织生活、发展党员、党费收缴使用情况专项督查的通知》，开展发展党员工作专项检查。三是优化《发展党员全程纪实档案》，细化发展党员5个阶段25项程序，进一步提高发展党员工作质量。
（36）加大公职人员违规经商办企业整改工作力度。一是印发《关于在全县范围内开展干部经商办企和违规企业兼职清理工作的通知》，要求全县各部门单位自查清理并上报结果。二是联合县市场监督管理局全面排查全县公职人员经商办企情形，要求对存在干部违规在企业兼职及经商办企业行为的干部及时清理或退出。
三、下一步工作打算
县委组织部将按照巡视反馈的整改意见建议，把巡视整改工作作为一项长期性任务，坚持举一反三、持续整改，狠抓各项措施、制度、机制建设，进一步补齐短板、做强长板。
一是常态化抓好问题整改。充分认识巡视整改对于推进组织工作高质量发展的重要意义，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松，对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹；对需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡视整改工作落地落细、见到实效。
二是建立健全长效机制。聚焦巡视反馈问题，做到再研究、再落实，挖深找准问题根源，有针对性地完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果，不断促进全县组织工作高质量发展。
三是深入推进成果转化。把巡视整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡视整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动组织工作高质量发展，深入贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设，全力锻造新时代过硬组工干部队伍，为全县高质量发展提供坚强的组织保证。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:(0472)8112366;邮政信箱：内蒙古自治区包头市固阳县委组织部，邮编：014200；电子信箱：gyxwzzbbgs@163.com。
中共固阳县委员会组织部
2025年1月23日
