在全党大兴调查研究,既是推动理论学习走深走实的重要延伸,也是弘扬求真务实作风的生动实践,更是保证主题教育扎实开展的关键举措。根据中央、自治区党委、市委、县委安排部署,全县各镇部门单位科级以上领导班子成员坚持以调研开路,扑下身子深入基层,放下架子直面群众,聚焦发展解决难题,取得了明显效果。县委组织部在“多彩固阳”开设“调查研究助力高质量发展我带头”专栏,对调查研究阶段性成果进行亮晒比,着力营造比学赶超浓厚氛围,力求以转变工作作风、密切联系群众、解决实际问题的新成效,助力全县高质量发展取得新突破,为第二批主题教育开局启动奠定坚实基础。
李领斌
档案是真实记录一个地区或一个单位历史发展情况的客观反映。完整准确、及时全面、严格规范的档案管理工作是政府各项工作不可或缺的组成部分,与经济社会发展、群众事业息息相关,对单位管理和领导决策具有重要的辅助作用,对政府办发挥参谋助手职能、做好综合协调工作等有着重要的意义。
通过召开档案管理工作座谈会、到档案馆走访、查看政府办档案室以及和干部职工进行交流等方式,了解到目前档案管理工作存在一些问题和不足:一是档案资料保存整理规范标准不统一,缺乏专业人才进行精细化管理,科学安全保存还需加强。二是数字化管理档案资料,实现互联互通,提升查阅效率上还需加强。三是档案服务经济社会各项工作能力有待提升,切实把“档案库”变成“思想库”还需加强。
针对以上问题,一是统一规范,提升档案资料管理精细化程度。充分发挥档案工作在党和国家各项事业发展中的基础性支撑性作用,形成完善工作制度,统一标准,明确专人对档案进行全流程闭环管理。邀请档案管理专家进行讲座培训,系统打通档案管理各个节点,提升档案管理工作质效,既实现国家标准、上级政策的软衔接,又完成档案信息系统等“新基建”方面的硬联通。二是数字赋能,提升档案资料管理信息化程度。随着信息化发展不断深入,办公自动化兴起,业务系统信息化建设成为主流,电子文件大量产生,给传统档案管理工作带来新的发展要求。积极推进“数字档案馆”建设,健全现行文件全文数据库和多媒体数据库(照片、音频、视频等),以先进的数字化技术保障档案资料安全、高效的管理和利用,通过数字管理系统实现方便快捷的信息查询及管理过程操作与记录,从而达到档案全过程管理的目的,实现真正的资源共享。三是拓展服务,提升档案资料使用场景多样化程度。档案的管理不能仅停留在管理好的层面上,还要与时俱进、顺应社会的发展,在此基础上提高档案利用水平,丰富档案资料应用场景,充分发挥档案自身的作用和社会价值。根据档案的性质、内容和范围等特点,为具体工作提供准确档案信息,有效发挥档案服务功能。通过多媒体技术手段探索档案资料宣传利用新方式,纵深拓展档案功能,更好发挥档案资料“存凭、留史、资政、育人”作用。
下一步,政府办将深入学习贯彻党的二十大精神,以规范做好档案工作为起点,持续探索数字化转型阶段档案信息化高水平发展的新途径,不断提升档案资料服务利用效能,持推动政府办档案工作更好融入经济社会发展新格局,为助推全县经济社会高质量发展作出积极贡献。
固阳县委统战部:念好“学、干、融”三字诀 加强互联网宗教事务管理水平
县委统战部常务副部长 王嘉欣
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。自到统战部任职以来,我走访调研了全县所有宗教活动场所,重点场所更是调研数十次,倾听宗教界呼声,切实为宗教界解难题办实事。经调研了解到当前存在问题:随着互联网技术的发展和广泛应用,各种宗教也开始将互联网作为传播平台,互联网不仅推动宗教的传播,扩大影响范围,也助推宗教格局的转换,增加治理的难度。
针对上述问题,固阳县委统战部结合固阳宗教工作实际,从“学、干、融”三个方面着手,规范宗教事务管理,确保国家网络信息安全、意识形态安全,更好服务信教群众,促进《互联网宗教信息服务管理办法》落细落实。
一是“学”字为先,吃透《办法》把方向。固阳县采取集中学、双月学等方式,在“学”字上下功夫。召集重点场所负责人、全县教职人员集中参加全县互联网宗教信息服务管理工作部署培训会议,学习《办法》具体条文。组织各镇统战委员、统战干部围绕《办法》出台背景、制定的法律依据、适用范围等内容,开展集中学习,深化学习效果。各宗教活动场所通过“双月学习”等形式开展学习活动,讲透《办法》实施的重要意义、许可程序及范围、使用主体及对象。搭建线上学习平台,创建“每周一学”微信群,采用线上大讲堂方式持续推送《办法》等宗教政策法规,培养遵纪守法意识。组织12名宗教界人士次参加互联网宗教信息审核人员培训考试,引导宗教界严格自律,抵制极端化等现象。
二是“干”字为本,摸清底数明责任。固阳县严格落实属地乡镇第一责任人制度,建立“党委书记带头抓、分管领导具体抓、场所负责人直接抓”的运行机制,强化属地管理原则,形成“宗教干部+宗教助理员+场所负责人”的互联网信息服务三级责任体系,织密互联网宗教信息“责任网”。各宗教活动场所组建的微信群由场所负责人管理,并在各宗教团体、县宗教事务局进行报备,各镇统战委员、村党支部书记、宗教助理员在群内指导做好政策法规宣传,给辖区内的信教群众做好宗教政策法规宣传服务工作,确保群内发送的相关内容严格遵守国家相关法律法规,对于在群内反映的问题,管理人员争取及时予以回复确认,通过微信群搭建起与信教群众的沟通平台,奠定了互联网信息管理基础。
三是“融”字为魂,强化引导抓源头。强化《办法》与《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《宗教事务条例》有机融合,进一步做好宗教领域思想政治引领和凝聚共识工程。定期组织宗教界人士参加红色之旅,引领和教育全县宗教界人士不断加强自身建设。七一、国庆、宪法日等重点时段在宗教场所开展升国旗、唱国歌活动,引导宗教界人士和信教群众增强国家意识、公民意识,牢固树立国法大于教规理念。建立宗教场所普法宣传阵地,加强对宗教界人士及广大信教群众的法制宣传教育。引导宗教界正言正行,守正创新,宗教中国化方向进一步走深走实,引向深入,从源头遏制有害信息传播。
下一步,固阳县委统战部将继续逐级压实工作责任,做好严格管理微信群的同时,切实解决互联网宗教突出问题,依法加强互联网宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,确保我县宗教领域和谐稳定,助推我县长治久安与高质量发展!
关于城市建设管理的实践与思考
县住建局党组书记、局长 王茂云
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化。”提升城市品质是加快城市建设现代化的关键行动,从城市建设及城市管理的角度出发,立足岗位实际,运用“有解思维”推动城市建设和城市管理,着力打造宜居宜业宜游的精品城镇,是我们着重思考的问题。
一是坚持人民至上。常态化开展调研,深入群众,了解民情,提升自我找问题、解难题的能力,更好地做好群众工作。比如,推动我县老旧小区改造,加快改造建设年代较早、失修失养失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈住宅小区,县住建局2021年至2023年累计完成76个老旧小区改造,提升居住舒适度、提高群众满意度。比如,优化公共充电设施。引进特来电公司,在政府广场设立14个充电桩,为本地新能源车主提供便利充电条件,得到老百姓一致好评。
二是坚持自信自立。固阳县地处大青山北麓,长城文化、边塞文化、农耕文化等长期交融,留下了众多物质文化遗产和非物质文化遗产。近几年,我县深度挖掘秦长城文化,着力打造秦长城国家级公园以及“固阳稒事”美食特产文创街、大力推广41°固阳献、固阳八宝区域品牌等等。讲好发展故事,丰富城市内涵,让群众在享受美丽城市的同时感受深厚的文化韵味。
三是坚持守正创新。不断拓展认识的广度和深度,敢于说前人没有说过的话,敢于干前人没有干过的事。我们提出两个方向,一方面是产业兴城。依托金山工业园区弘元、东方日升、大全等大型企业,将产业工人集聚在城区内,逐步由流动的产业工人转变为城镇人口,优先为产业工人提供住房优惠政策。比如,县住建局已给弘元公司租赁公租房175套,下一步可通过政策性引导劳动密集型企业建设职工居住区、高管住宅区,进一步扩大城区人口来源。相应的为产业工人和企业人才提供医疗、教育、交通等政策优惠,让来的人稳得住。另一方面是教育兴城。鉴于本地人口基数和适龄学生数量十分有限,建议建设大学分校、托管式学校等,以学区聚人,以学生带动人口基数增长。随着金山工业园区日益成熟,匹配成规模和体系的职业教育定点输送产业工人,解决高职学生就业难题,打造固阳品牌和特色,让学有所长的人有活干。比如,县住建局2022年积极向上争取政策,今年新建295套保障性住房,用于保障各类人才住房需求。此举对于吸引人才、留住人才扎根固阳、创业发展具有重大而深远的意义。
四是坚持问题导向。聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼的问题。2023年固阳县实施了公园绿地建设项目,包括万胜森林公园升级改造、新建阳光锦城口袋公园、迎宾公园等4个口袋公园。对科教路、文化路等5条道路雨污管网进行分流改造。实施打通希望街北延伸等4条断头路项目、开展甲坝河道治理等等项目。旨在不断提升城市内外品质、改善居民生活质量,让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
五是坚持系统观念。全盘统筹城市建设发展的大局,对全县六大出入口进行规划设计,将秦长城、阴山岩画与固阳剪纸等地域性独特元素有机结合,着力打造展示城市精神风貌的窗口。同时对阿拉塔大街、北魏大街、光荣街3条城市主干道的既有街区、建筑、停车位、公益广告、景观小品、充电桩、绿化树池等进行统一规划,提升整体风貌。
城市建设和城市管理的最终目的是满足人们日益增长的美好生活需要,真正实现“人民城市人民建,人民城市为人民”。在接下来的工作中,我们将持续深入学习贯彻党的二十大精神,尊重县城发展规律,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,因地制宜补齐县城短板弱项,促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,增强县城综合承载能力,让人民群众在高质量发展中享受高品质生活。
解决群众“急难愁盼”、不断提升生态环境满意度
包头市生态环境局固阳县分局局长 张晓春
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来,包头市生态环境局固阳分局多措并举,坚持以解决好群众身边的环境问题为切入点,把群众满意作为出发点和落脚点,坚持为民办实事,用心解难题,积极回应人民群众切身诉求,全县的生态环境质量持续改善,群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
一是聚焦环境突出问题,提升工作标准。坚持问题导向,以中央环保督察及自治区环保督察反馈问题整改为切入点,组织开展生态环境问题大排查、大整治,针对群众最关心的污染物偷排直排、畜禽养殖企业周围气味重等重点问题,打击一批反面典型,形成有力震慑。同时,妥善解决好各类环境信访问题,对环境信访问题第一时间调查处理,主动联系投诉人告知调查结果,争取得到投诉人理解和满意。
二是聚焦环境信息,加大公开力度。坚持以公开为原则、不公开为例外,不断加大环境信息公开力度。充分发挥网络及新媒体作用,进一步拓宽信息覆盖面,切实保障公众环境信息知情权、参与权和监督权。通过固阳县政府网站、单位微信公众号等渠道及时发布环境质量信息、环境监管信息、建设项目环境影响评价信息等。同时推动企业自行公开环境信息,督促重点排污单位在污染源监测数据管理与信息共享平台,及时公开自行监测信息。
三是聚焦民生工程,改善人居环境。以饮用水水源水质100%达标为目标,严格落实“河长制”,加强对畜禽养殖、工业企业的监管,将隐患问题消除在萌芽状态。同时,按时序推进农村生活污水治理项目,消除土壤污染及地下水污染隐患,不断改善农村人居环境。
四是聚焦宣传发动,加强舆论引导。通过官方新媒体,进一步畅通与群众的沟通交流渠道,力争最大范围、最深层次了解群众诉求。同时,密切关注舆论,加强舆情研判,有针对性做好热点回应。及时发布政务信息,加大对深入打好污染防治攻坚战政策举措、进展成效的信息公开力度。做好重要政策的解读,增强信息发布的传播度和影响力,营造良好的舆论氛围。
县气象局机关党支部书记、局长 陈燕凤