近年来，兴顺西镇依托资源优势，大力发展村集体经济，实施了一些项目，其中大部分运行良好，但也有的勉强维持，有的甚至闲置停业，特别是养殖业项目。为进一步发展壮大村集体经济，推动全镇产业发展提质增效，经调查研究和充分论证，我镇结合实际，因地制宜提出以下四点思路建议。

一是聚焦一级公路，开发路域经济“新业态”。培育“国道+产业”的新业态、新模式，为发展路域经济提供“新引擎”。紧紧抓住G210国道一级公路改造的有利时机，通过争取上级和捆绑各村资金，在郭家壕新建集停车、住宿、餐饮、洗浴、修理、配件、物流、日用品销售等为一体的综合服务区，并采取出租、合作、自营等模式，实现报团取暖、按股分红、村民受益。

二是聚焦文旅融合，打造乡村旅游“新品牌”。围绕五金河、秦长城景区，大力发展餐饮、民宿、娱乐等第三产业。依托五金河独特的地理环境和交通便利的优势，争取实施星空露营地项目，发展星空屋、帐篷露营、烧烤啤酒、亲子活动等微旅游产业。同时，积极引进有实力的专业团队进行投资开发、运行打造，实现文旅产业高质量发展。

三是聚焦精深加工，挖掘农牧产业“新潜力”。围绕我镇农牧资源丰富的优势，对现有农畜产品加工企业进行改造升级，实现精深加工、转化增值。依托大后山美食加工园，积极引进预制菜品加工企业，采取“企业（合作社）+基地+农户”经营模式，逐步实现规模化、标准化、品牌化、产业化发展，将本地农产品推向全市、全区乃至全国市场。

四是聚焦资源整合，激活“沉睡”资产“新动能”。持积极倡导“抱团取暖”合作机制，鼓励“党支部领办创办”村集体经济，切实推动产业振兴。坚持一手抓招商引资，一手抓资产盘活。认真分析梳理现有23个村集体经济的经营状况、收益分配和发展前景，以“腾笼换鸟”“引凤还巢”的方式，逐步变卖、置换现有闲置资产，整合资源发展壮大特色村集体产业，实现闲置资产的高效利用和项目建设的高质量发展。

固阳县气候属中温带半干旱大陆类型，是年降水量小于400毫米的一年一季的旱作作物生长区。旱地面积占全县耕地面积的三分之二以上，受立地条件的影响，旱作农业只能靠天吃饭，而且“十年九旱”，旱作农作物产量较低，影响种植收益。为有效提高旱作农业收益，近期通过实地调研，对旱作宽膜沟播试验田进行对比分析，就我县旱作和节水农业有以下几点思考。

一是应用“有解思维”，创新开展旱作宽膜沟播种植技术示范。该技术是在传统条播种植方式不能覆膜的情况下，通过农机农艺融合创新开展覆膜、穴播、沟播的种植技术。我县降雨量少，水资源短缺，积温低，为提高旱作农业的产量，增加收益，技术人员通过前期试验比较，实施旱作宽膜沟播种植技术可有效解决以上问题。2023年，运用该项种植技术种植油菜籽、谷子、葵花、高粱、玉米2.5万亩，目前长势良好。

二是旱作宽膜沟播种植技术集水保墒，高效节水。使用旱作宽膜沟播种植技术可有效减少土壤水分蒸发，提高自然降水利用率，减少灌溉次数，节约用水用电成本。开沟与未开沟处形成高度差，穴播位与非穴播位形成高度差，这样两次高度差可以有效将落于膜上的自然降水汇集并流入穴孔，相较于非沟穴播种植，自然降水利用率至少提高70%。

三是旱作宽膜沟播种植技术吸热保温，绿色除草。黑色宽膜可有效吸收太阳光热，提高地温，提高种子发芽率，保障作物生长所需热能。同时由于黑色遮光作用使得膜下杂草无法见光且无法及时获得水分，生长空间受限等原因可以有效抑制杂草生长，达到减少农药使用，绿色除草的作用，一方面节约除草成本，另一方面减少农药残留，提高农作物品质。

四是旱作宽膜沟播种植技术提质增效，丰产增收。通过前期的对比试验，旱作宽膜沟播种植技术较农户传统种植方式的玉米增产约22%，大豆增产约23%，油菜增产约20%，谷子增产约14%。通过试验真正为农户增产增收走出一条可复制、可推广之路。

下一步，我局将紧密围绕建设国家重要农畜产品生产基地目标，扎实做好农牧业生产等重点工作，在农技、农机、农艺方面持续发力，对宽膜沟播技术进行完善，为我县高质量发展贡献农牧力量。

审计整改是集中体现审计成效的一项极为重要的工作，为全面推进审计发现问题的整改工作，固阳县审计局在完善制度建设、加强审计整改督促督办及审计整改工作力度等方面做了大量工作，但也存在审计整改不彻底的问题。

一、整改工作中存在的主要问题

一是个别涉审单位对审计整改工作重视不够。突出地表现在领导干部经济责任审计中，发现的一些问题属历史遗留问题，时间跨度长，单位领导更换频繁，整改难度大。另外，各部门单位往来款项长期挂账问题普遍存在，挂账笔数较多，金额较大，时间较长。二是审计整改联动作用发挥不充分。审计整改从体制机制的层面上已经比较完备，但有的要求没有得到很好地贯彻，没有全面有效地落实到具体行动中，整改跟踪检查基本上还是审计一家包办，政府督办、多部门参与协作整改开展得较少，整改工作难以形成合力，整改力度体现不够充分。

二、问题主要原因

一是部分单位整改责任意识淡薄。对问题的产生未认真分析根源、研究措施，没有落实好审计整改“一把手”负总责的要求。二是对于一些历史遗留问题不愿触及。一些历史遗留问题因为时间久、难度大，如借出资金清理、以前年度挤占专项经费等等，涉审单位往往采取“拖”的办法，回避矛盾，造成问题久拖不决。

三、改进措施

一是加大整改力度。在现有机制下，由审计委员会办公室组织牵头，人大、组织、纪委监委等有关部门派员参与，成立审计整改跟踪督查工作组，工作组根据审计结果和被审计单位的整改报告开展跟踪检查工作并撰写跟踪检查报告，深入的了解被审单位的整改工作需求，有效督促被审单位落实审计结论，全面反映工作组工作情况，以促进审计质量、工作效率和服务水平的全面提高。二是强化审计整改制度建设。制定审计整改回访制度，将审计回访作为整改不可或缺的工作环节，编制回访记录，对整改情况进行实时更新、动态销号，防止出现整改工作“无期限、无标准”现象。三是加大审计整改追责问责的力度。落实好审计整改的主体责任，将审计整改作为落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重要抓手，对于整改工作不到位的，相关部门要及时跟进，启动问责机制，切实有效地发挥惩戒警示作用。

开展“函询+预测预警”工作有两个目标。一是进一步壮大我县规上企业库、重点监测企业库，确保企业及时达限申报；二是向主管部门反馈情况，并为相关部门解决企业发展困难提供预警数据。

经过实地调研，结合工作实际，完成好上述两个目标要做到如下几点。一是落实函询制度。企业要密切配合各部门，主动上报总产值、主营业务收入、计划总投资等相关数据及凭证，各部门要落实落细国家、自治区、包头市统计工作会议精神，根据自身职能职责，将企业（项目）名称以及相关情况函复固阳县统计局。我局专业人员将根据函复“线索”进一步核实，本着“成熟一个、纳入一个”要求，将符合上限纳统条件的企业及时予以申报入库，按月、按季度对企业（项目）经营情况、投资情况进行统计，确保统计基础数据真实有效。二是做好预测预警工作。各部门要大胆探索，积极作为，既要立足全行业、产业链发展情况对经济发展合理把脉，又要针对采选企业、批发企业存在的原材料、订单等问题，通过预测预警分析，促使各部门合力打通经济运行中的堵点卡点，落实“一企一策”，帮助企业找销路找订单；还要紧盯新建投产项目，解决项目建设中存在的实际困难和问题，促进早竣工早投产早纳统，推动全县经济持续稳定发展。三是坚持“函询+预测预警”。固阳县统计局一手抓在库企业（项目）情况，一手抓新入库企业（项目）的挖潜蓄能，将函询制度作为各部门共商经济高质量发展的桥梁和纽带，共同推动经营稳定、制度健全、引领作用强的大企业、大项目及时升规纳统，扩充在库企业数量，提高我县经济发展增量；同时，按照“以统咨政”要求，在每月报表结束后，查找预计数与企业（项目）上报数的差距，以及通过横向、纵向对比等方法，及时掌握经济运行的发展变化，不断调整和完善预测预警方法，并深入对接有关部门，全面梳理经济目标完成进度，找准短板和薄弱环节，在合理研判企业（项目）“形”与“势”的基础上，精准提出“谋”与“策”，不断提高统计分析的前瞻性和准确性，做到事前预测重效率、提速度，事后统计重分析、探规律，推进统计咨询服务高质量发展。

乡村是基层医疗保障服务的神经末梢，也是服务参保群众和政策宣传的“主战场”。2023年我县城乡居民参保人数130181人，城镇职工参保人数为16753人，实现了应保尽保。为着力给参保群众和单位职工提供更加便捷、优质、高效、精细的医保服务，要进一步健全完善医保经办服务体系，打造乡村两级基层医保服务示范站（点），截至目前我县6个镇基层医保服务站，24个村居委基层医保服务点的建设工作已全部完成。为了使基层医保服务站（点）的使用能够真正做到坚持需求导向，聚焦群众就医和医保需求，提供更加贴心暖心的服务。为此，我带领班子成员在固阳县各基层医保服务示范站（点）通过实地考察、询问、电话调查的形式开展了调研，同时结合基层医保服务示范站（点）建设现状，形成了调研报告。

我在对基层医保服务示范站（点）的调研过程中，主要发现存在的三个问题。一是部分基层医保服务示范站（点）配备的专兼职人员不足，大部分人员没有经过专业的培训，导致政策宣传解读有盲区。二是业务经费短缺，办公设施陈旧，配备的计算机、打印机普遍老化、陈旧，政务服务标准化建设还有差距。三是对基层医保服务示范站（点）的宣传还不到位，群众对基层医保服务示范站（点）办理业务的范围还不够了解。

针对以上存在的问题，结合习近平总书记在内蒙古调研时的重要讲话精神，我会着力抓好以下工作：

一是加强基层医保服务示范站（点）经办业务人员培训。领导干部带头，组织我局业务骨干分批次、逐层级对基层医保服务示范站（点）经办业务人员开展经办业务培训，重点培训医保政策、业务办理流程和系统操作方法，全面提高业务办理能力。

二是加强服务体系建设组织领导。明确基层医保服务示范站（点）在镇、村（社区）的职责与定位，落实人员和经费保障，镇明确2人负责医保业务工作，村（社区）有1人代办医保参保与医疗救助业务，把群众所需所盼民生保障工作做到群众心坎上。

三是推动基层经办服务体系建设。基层医保服务示范站（点）统一设置标牌、标识、窗口，做到场所固定、人员到位、标识明显。对乡镇、村（社区）两级医保经办服务工作职责进行细化明确，责任到人。

四是采取多样化的宣传方式，针对基层医保服务示范站（点）建设情况，进一步丰富宣传途径，充分利用社区（村、居）网格体系，深入基层，通过设点宣传、走村入户讲解、线上线下平台多维度宣传等多种方法，提高群众对基层医保服务示范站（点）的知晓度；同时要扩大宣传范围，要充分利用媒体大平台，利用我局微信公众号、村组微信工作群等受益面广的新媒体平台发布基层医保服务示范站（点）建设情况等通知公告。

下一步，我局将牢固树立以人民为中心的服务理念，持续推进基层医保服务站（点）建设工作，进一步加大调研走访力度，梳理站（点）建设中的堵点难点，稳步推进医疗保障经办服务下沉工作，最终实现基层医保公共服务网络全覆盖。

信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作。信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，具有鲜明的政治性和人民性，做好信访工作是领导干部的重要政治责任。近期通过座谈、实地调研和上半年数据分析，发现信访总量高位运行、重复信访仍然突出、越级上访呈上升趋势等问题。

下一步我们要以《信访工作条例》为根本遵循，以“信访代办制”和“12345政府热线”为抓手，用心用情用力做好信访工作。

一、注重源头治理，全力解决初信初访问题。严格落实《首接首办责任制》《信访代办制》《12345政府热线工作办法》等工作制度，在及群众切身利益的问题上，做到提前组织谋划、安排部署，从源头上减少矛盾发生，实现信访矛盾由被动化解向提前主动上手预防解决转变。

二、抓住重点难点，积极推动信访积案化解。继续把集中治理重复信访、化解信访积案作为重中之重，想尽一切办法化解遗留信访积案。努力实现“事要解决、人员稳定、息诉罢访”的工作目标。

三、增强责任意识，不断提升信访事项化解质效。工作上要务求实效，始终要带着感情、带着责任做好反映问题的调查核实、协调化解、及时回复等系列工作。充分运用“三到位一处理”的工作方法，不断提高信访案件化解质量。

四、坚持法治思维和法治方式，依法分类处理信访诉求。坚持法治思维和法治方式，是全面推进依法治国的内在要求。习近平总书记指出“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成为思维方式和行为方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法，把握不准的就要去查一查党纪国法是怎样规定的，还可以请法律专家、法律顾问帮助把把关”。这就要求我们做信访工作的同志，要把法治思维和法治方式作为基本思维方式和工作方式，严格按照“三到位一处理”原则和“化解一批、终结一批”的要求，在制度、机制、预警、研判、处置上持续发力，用心用情用力解决信访难题。