出席这次全会的有，县委委员23人，候补委员5人。县有关领导同志、县纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，驻固各单位各企业负责同志，部分重点民营企业负责人，部分市、县党代表列席会议。

11月28日，县委书记姚俊杰在中国共产党固阳县第十三届委员会第七次全体会议上讲话。

11月28日，中国共产党固阳县第十三届委员会第七次全体会议会场。

全会听取和讨论了姚俊杰受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共固阳县委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。姚俊杰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委十三届六次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，主线意识持续强化、组织建设创新突破、学习宣传氛围浓厚、纪律约束成效突显。坚持把三次产业作为推动高质量发展的重要抓手，一产有进步、二产在加速、三产消费有去处，呈现特色突出、多元融合的良好态势。坚持把增进民生福祉作为根本价值取向，教育事业迈上新台阶、社会事业取得新成效、城市更新带来新面貌、乡村振兴迈出新步伐，呈现均衡发展、提标扩面的良好态势。坚持把安全稳定作为县域发展的重要保障，安全底线有效夯实、基层治理有力有序、生态环境持续改善、营商环境不断优化、民主法治有形有感，呈现平安祥和、和谐有序的良好态势。

全会高度评价“十四五”时期固阳发展取得的显著成就。“十四五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持“农牧业稳县、工业富县、商业活县、生态旅游兴县”的发展思路，聚焦办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区“两件大事”，着力打造包头高质量发展新的经济增长极。全县经济总量实现新突破，改革开放稳步推进，城建工作成效突出，生态环境持续改善，民生福祉持续增进，社会大局稳定和谐，党的建设持续加强，高质量发展迈出了坚实步伐。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是固阳提升产业发展层次，推动农牧业向产业化、规模化、品牌化发展，工业向多元化、绿色化、智能化发展，服务业向品质化、融合化、高端化发展的攻坚突破期。更是固阳补齐城建、民生等领域短板，实现城市有机更新、乡村全面振兴的战略机遇期。这一时期，我县发展面临诸多战略机遇，立足产业基础、资源禀赋和区位优势，高质量发展前景广阔。同时，也面临着在产业基础、要素支撑等方面的困难和挑战。要自觉把我县放到全国、全区、全市发展大局中来定位和思考，切实把发挥比较优势与更好承担国家使命、服务国家战略结合起来，时刻秉持“及时、务实、压实”的工作作风和“抓实、干成、创新”的工作态度，乘势而上、紧抓快干，抓紧抓实各领域各方面工作，做到既为一域争光，又为全局添彩，全力把全县各项工作推向前进。

全会强调，“十五五”时期全县经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹好发展和安全，以量的快速增长、质的有效提升为发展路径，建成生态供给更加优质的美丽固阳、产业支撑更加多元的富裕固阳、民生保障更加完善的幸福固阳、人口回流更可持续的活力固阳、城乡发展更加均衡的和谐固阳，奋力书写中国式现代化固阳新篇章。

全会指出，推动“十五五”时期固阳经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：到2030年“十五五”收官之年，围绕培育发展“黄芪、杂粮、肉羊”三个国家和自治区级产业集群，形成100亿级黄芪、30亿级肉羊、10亿级杂粮等产业，一产产值争取突破150亿元；围绕打造千亿级零碳园区，成为西部地区有影响的金属材料深加工基地、氢基能源基地、资源循环利用基地、林光互补整县推进试点地区，二产产值争取达到1000-1200亿元；围绕打造5A级景区，成为西部地区有影响的文化旅游目的地、自治区旅游名县，争取限上服务业企业数量翻番突破100家，三产营收争取突破200亿元。经济总量进入全市中游，财政收入实现翻番，综合实力进入自治区24个综合县域类旗县区前三，人均地区生产总值和居民收入稳居全国上游，成为包头高质量发展新的经济增长极。在此基础上再奋斗五年，到2035年，全县综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，城乡建设更加温馨宜居，人民生活更加幸福美满，与全市一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，构建更加完善的责任体系，加强理论研究和宣传教育，巩固拓展全区民族团结进步示范县创建成果，深入持久创建全国民族团结进步示范县，推动各民族深度交往交流交融。

全会提出，聚焦全市“1144”产业体系，因地制宜发展新质生产力，建设产业多元融合发展地区。推动稀土向合金化方向发展，助力全市打造稀土先进制造旗帜型产业集群。推动实施氢基绿钢、高纯镁合金、锰基、铜基新材料、锂同位素中试线等项目，助力全市打造先进材料主导型产业集群。推动实施绿色甲醇、固态电池、工业设计、黄芪全产业链等项目，助力全市打造清洁能源、高端装备制造、现代生产性服务业、绿色农畜产品生产加工四个支柱型产业集群。推动实施绿色算力、飞行器零部件制造、风电等新型固废回收、秦长城国家文化公园提档升级等项目，助力全市打造数字经济、低空经济、资源循环、文化旅游四个成长型产业。

全会提出，大力实施创新驱动发展战略，着力打造高能级创新平台，强化企业创新主体地位，加强重点领域技术攻关，推动科创成果转化应用，加快吸引集聚各类人才，实现科技创新和产业创新深度融合。坚定不移扩大内需，不断提升消费质效，构建高标准市场体系，有效融入全国统一大市场。坚守“两个毫不动摇”，深化重点领域改革，打造一流营商环境，提升对外开放水平，着力增强经济社会发展的动力和活力。

全会提出，深入实施更新提质行动，强化区域错位式发展，推动县城内涵式发展，实现乡村可持续发展，扎实推动城乡融合发展。坚持以人民为中心的发展思想，提供富有品质的就业，办好人民满意的教育，彰显用心服务的医疗，繁荣浸润人心的文化，健全兜底有力的社保，进一步保障和改善民生。

全会提出，要坚持生态优先、绿色发展，加强生态系统保护和修复，全力打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳循环发展，促进经济社会发展全面绿色转型。统筹发展和安全，坚决维护国家政治安全，持续强化经济领域安全保障，全力保障人民生命安全，全面推进依法治县，创新推动基层治理，建设更高水平的平安固阳，为现代化建设营造和谐稳定的环境。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标提供坚强政治保障。深入落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党。统筹推进各级党组织建设，增强党组织的政治功能和组织功能，完善党员教育管理、作用发挥机制。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到无禁区、全覆盖、零容忍，持续涵养风清气正政治生态。

全会要求，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，持续深入推动全会精神入脑入心、落地落实。要全面落实自治区党委十一届十次全会和市委十三届十次全会部署要求，牢牢把握全县“十五五”目标要求，加强规划评估监测、跟踪问效、督促检查，确保各项目标任务顺利实现、落到实处。

全会强调，要紧扣全年目标不松劲，以钉钉子精神加压奋进，扎实推动稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项政策落地见效，争取最好结果。要紧盯岁末年初关键节点，切实扛起保供应、保民生、保安全、保稳定政治责任，确保社会大局持续和谐稳定。

全县各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委的坚强领导下，凝心聚力、抓实干成、奋勇争先，不断书写中国式现代化固阳新篇章！