固阳县营商环境以高品质建设法治固阳为目标,以强化行政执法监督、拓宽法治宣传阵地、优化法律服务供给、整合法律服务资源为抓手,积极为全县企业发展提供优质法律服务,全力优化固阳县法治化营商环境。
一、强化行政执法监督
严格规范行政执法行为。在全县各执法单位开展“大走访、大起底、大调研”整治涉企行政执法领域突出问题专项行动,发放《包头市涉企行政执法调查问卷》,对行政执法工作中存在的执法不严格、不规范、不文明等问题,形成问题台账并建立整改台账,共收集问题11条,现已全部整改完毕。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作,抽查评查案卷30卷。强化行政执法人员资格管理。建立了新的、完整的、准确的行政执法证件数据库,对固阳县所有执法人员进行信息录入和清理,摸清行政执法证件底数。目前,共有行政执法人员371人,行政执法监督人员18人。坚持依法监管与容错纠错相结合。积极开展“免罚轻罚”柔性执法,通过责令改正、劝导示范、行政指导等措施进行制止或纠正,最大限度降低行政执法行为对市场主体正常生产经营活动的不利影响。2023年,涉企不予行政处罚案件共8件,涉企从轻、减轻行政处罚案件共11件,受益市场主体量19家,减免涉案金额54.75万元。
二、拓宽法治宣传阵地
强化法治宣传。将营商环境普法宣传工作纳入“八五”普法规划并列入《2023年国家机关普法责任清单》重点内容。开展“送法进企业”主题活动,深入16家企业进行面对面宣讲,发放宣传资料,重点开展劳动保障、安全防护及优化营商环境政策等宣传。通过“固阳司法听我说”抖音号编排发布营商环境短视频,营造浓厚的法治宣传氛围。自“固阳司法听我说”抖音账号上线以来,共推出普法短视频63期,普法直播152场次,视频点击量29157次,直播观看27084人次,其中,采取“以案释法”的方式,编排以帮助农民工解决欠薪问题、决征地补偿款纠纷、劳动合同纠纷、反不正当竞争等为内容的小视频19期,联合发改委、住建局、公安局、市场监督管理局等单位开展营商环境方面的抖音普法直播27期。
三、优化法律服务供给
畅通企业维权渠道。完善企业行政复议申请渠道,依法受理、按期办结民营企业行政复议案件,积极促进民营企业发展。2023年,已受理企业行政复议案件2件。精简援助办理手续。推行《固阳县法律援助中心优化法治化营商环境工作制度》,对因欠薪或工伤事故申请法律援助的农民工开辟“绿色通道”,做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供法律援助,对农民工讨要工资、工伤赔偿等案件免予审查经济状况,以随到随办的方式开展农民工法律援助受理工作。建立常态化服务企业机制,及时解决企业需求。结合“政法机关领导班子成员联系服务民营企业”活动,积极与包联的3家企业通进行对接,定期深入走访,精准提供法律服务。
四、整合法律服务资源
固阳县现有县公共法律服务中心1个、镇公共法律服务工作站6个、包头金山工业园区公共法律服务工作站1个,村(社区)公共法律服务工作室79个。设置企业纠纷调解窗口,设立企业纠纷调解室,受理并调解民营企业矛盾纠纷。成立固阳县总商会人民调解委员会,并选聘2名法律服务工作者为总商会人民调解委员会调解员,帮助解决各类法律问题和矛盾纠纷。与县市场局联合成立知识产权纠纷人民调解委员会,选派2名调解员参与相关纠纷调解,有效化解知识产权纠纷。充分发挥人民调解独特优势,着力解决企业发展最直接最现实的问题,有效预防和化解涉企矛盾纠纷。每月定期排查矛盾纠纷,对涉企纠纷案件穷尽调解手段,2023年以来共调解涉企矛盾纠纷36起。