关于《固阳县防汛抗旱应急预案（2024年修订版）》的

政策解读

一、起草背景及目的

今年，自治区、包头市先后印发了《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案（2024年版）》《包头市防汛抗旱应急预案（2024年版）》为更好与上级《预案》衔接，按照包头市防汛抗旱指挥部的工作要求，结合本地区防汛抗旱工作实际，固阳县对《防汛抗旱应急预案》进行了修订，旨在进一步完善全县防汛抗旱应急管理体制机制，提升防灾减灾救灾能力，科学、有序、高效防御水旱灾害，实现防御和抢险救援工作规范化、制度化，最大限度降低灾害风险、为我县经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、修订依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《自然灾害救助条例》、《地质灾害防治条例》、《气象灾害防御条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水文条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《内蒙古自治区突发事件总体应急预案（试行）》、《防洪标准》、《干旱灾害等级》、《城镇内涝防治技术规范》、《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案（2024年版》法律法规及文件。

三、主要内容

《固阳县防汛抗旱应急预案》分为总则、组织指挥体系及职责、预报与预警机制、应急响应、抢险救援、后期处置、应急保障措施、附则等8个部分。

(一)总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。

（二）组织指挥体系及职责。明确固阳县防汛抗旱指挥部、固阳县防汛抗旱指挥部办公室及各成员单位的架构和职责。

（三）预报与预警机制。明确预警预报信息的监测、发布和报送、预警响应分级和行动进行了阐述。

（四）应急响应。明确了4个级别应急响应不同的启动条件、启动程序、行动安排、响应要求。

（五）抢险救援。明确水旱灾害发生后各成员单位职责，并将灾害情景进行构建。

（六）后期处置。对灾害救助、恢复重建、社会捐赠、灾害保险、评估总结等工作进行具体说明，确保灾后处置工作有序进行。

（七）应急保障措施。对队伍保障、物资保障、资金保障、人员转移保障、综合保障等方面的工作进行了详细说明，确保灾后各类保障到位。

（八）附则。明确了明确了宣传培训演练、责任与奖惩、预案更新与管理、预案解释、预案实施等环节，确保预案有效实施落地。

附件：防汛抗旱指挥部组织机构、相关单位人员联系电话表、防汛应急响应流程图、防汛抗旱应急分级响应框架图、防汛应急响应启动条件汇总表、防汛应急响应措施表、抗旱应急响应启动条件表、抗旱应急响应措施表。

四、主要修订内容

（一）健全完善了指挥体系，在组织指挥体系中新增了商务局、包钢固阳矿山公司等成员单位，进一步完善了指挥机构组成人员及各成员单位职责。

（二）新增了防汛应急响应流程图、防汛应急响应启动条件汇总表、防汛应急响应措施表、抗旱应急响应启动条件表、抗旱应急响应措施表，对应急响应的启动条件、启动程序、基本要求及响应措施进行了进一步调整完善。

（三）应急保障内容更加丰富，增加了安全防护保障、油料保障等内容。

（四）新增了抢险救援章节，从救援力量、救援开展、救援实施和情景构建等方面对抢险救援工作进行了细化。

五、执行范围和时间

《固阳县防汛抗旱应急预案》适用于我县行政区域内水旱灾害的预防和应急处置。预案自印发之日起执行。

政策原文：关于印发《固阳县防汛抗旱应急预案》的通知